読者の方には、さらに本書が役立つものとなるよう、ぜひご叱正を賜りたいと思います
本書が実務家や研究者の方々のお役に立てば、著者としてこの上ない喜びです
国際会計基準委員会（IASC）の沿革2000年代に入り、情報はますます瞬時に世界を駆けめぐり、資金調達が世界をベースに行われています
資金調達の中で直接金融の位置付けが高まれば、投資家が自己責任（自分のリスクで資金を投資する）を果たす前提として、企業情報の開示が求められます
企業情報開示の中心的役割を担うのは、タイムリーで信頼性のある財務情報です
グローバル企業の財務情報が世界を駆けめぐる今日、それらの財務情報は企業間比較が可能なものでなければならないと思うのは当然です
またそのためには、今後世界で統一的な会計基準が存在すべきというのも、経済社会に身を置く者なら当然思うところでしょう
このような思いを四半世紀以上前に抱き、実際に行動に起こした会計人が英国のベンソン卿でした
国際会計基準委員会（IASC）は、ベンソン卿の提唱により、1973年にロンドンで設立されました
ベンソン卿の理想は、会計における世界共通語を作ることでした
当時の参加メンバーは豪州、カナダ、フランス、ドイツ、日本（日本公認会計士協会）、メキシコ、オランダ、英国、米国の９力国の職業会計士団体です
その当時から、職業会計士による民間の国際団体という性格が続いてきました
なお、職業会計士団体の国際組織として、IASCの設立から４年後の1977年に設立された国際会計士連盟（IASC）があり、監査基準、倫理規程など会計基準以外の諸基準の作成・公表を行っています
82年以降はIASCの会員が自動的にIASC各国証券取引所の受け入れ状況基準を貫く論理作成組織作成者から判断して国際基準といえるか？米国、カナダでは米国基準等への調整を求められ、日本では受け入れられていないほぼ共通の枠組み（フレームワーク）がある民間団体米国基準世界中どこでもそのまま受け入れられている民間団体(常設)基準母国基準を認める一部の国で受け入れられる論理的枠組みではなく、制度的枠組みがある行政の諮問機関(非常設)の会員となる仕組みになり、IASCとIASCとは姉妹組織として位置付けられてきました
IASCの目的は、財務諸表作成にあたって準拠すべき会計基準を、公共の利益のために作成・公表し、また、この基準が世界的に承認され、遵守されることを促進することにあります
したがって、ここで作成・公表される国際会計基準（IAS）の存在意義は、資金調達のための財務諸表に利用されることにより、投資家の経済的意思決定のために、質が高く、透明性も高く、比較可能な財務情報を提供できることにあるといえます
しかし、IASCと各国の会計基準設定主体との根本的な相違点は、IASCは誰からも会計基準を作成する権限を付与されていない点にあります
例えば、米国の財務会計基準審議会（FASB）はIASC同様民間組織ですが、政府機関である米国証券取引委員会（ＳＥＣ）から会計基準の作成権限を与えられています
したがって、FASBが作成・公表する会計基準は公表と同時に基準として機能し、適用日からの適用開始が米国企業に義務付けられます
一方、IASCはどの機関からも会計基準作成の権限を委譲されていません
したがって、各国の国内法で「IASに準拠すべし」というような手当てがないかぎり、企業がIASに準拠するかどうかは全くの任意ということになります
それが、今日までのIASCの弱みといえる点でした
半面、IASCの強みは、会計基準設定主体としては唯一の国際団体であることです
例えば、FASBの公表する会計基準は世界で最も厳しいという世評があり、米国企業の財務諸表は世界中どこでもそのまま通用するとされています
しかし、FASB基準はあくまで米国企業が準拠するために作られたものであって、外国企業が準拠するときの障害や米国以外の法制、経済制度などを想定していません
また当然のことながら、国際基準を米国だけで作成することを正当化できる理由は全くありません
発足時の1973年から十数年にわたる草創期のIASCの活動は地味なものでした
また、各国の会計基準をできるかぎり受け入れ、各国において受け入れやすい基準を作るという方向で基準作りが行われてきました
その結果、各国の基準に容認的となり、選択肢に幅のある基準という評価を得ていました
その方向性が変化したのは87年です
IASC理事会が「比較可能性改善プロジェクト」の開始を採択したのです
これは証券監督者国際機構（10SCO）の支持を得て開始したプロジェクトで、10SCOはIASCの諮問グループに参加することになりました
10SCOとは、各国の証券監督者から成る政府機関の国際団体で、資本市場の発展と効率院の向上、証券規制の執行上の協調を目的とした団体です
米国からはSECが参加しています
日本の大蔵省（当時の証券局）は、ちょうど10SCOが比較可能性改善プロジェクトを公式に支持表明した88年から会員となりました
IASCは、前述したように基準設定権限が特にないことから、多国籍資金調達の場でより広くIASが用いられるためには、証券監督者の国際団体である10SCOからIASに対する支持を取りつけることが急務と考えました
そこで、10SCOの支持を得て比較可能性改善プロジェクトを進めることになったのです
比較可能性とは、同じ基準（IAS）を採用している企業は、国が異なっていても企業間比較が可能になるという意味であり、その実現のためには、基準における選択肢の幅を狭めることが最大の目的とされました
IASCでは、それまでの基準をすべて見直し、プロジェクトの趣旨を公開草案第32号（E32）に示して公表しました
通常の公開草案は一つの基準を作成する一段階前のプロセスですが、E32の場合は、過去の基準の見直しに関する提案でした
IASCは、比較可能性改善プロジェクトの最中の89年に「財務諸表の作成表示に関する枠組み」（フレームワーク）を公表しました
フレームワークは基準そのものではありませんが、基準を作成ないし改訂するうえでの理論的拠り所を示すものです
基準は順次審議されて公表されるものですが、それぞれの基準を貫く理論がなければ基準間の理論的整合性がとれなくなるということから、フレームワークが作成されたのです
比較可能性改善プロジェクトにおいては、多くの基準が選択肢を削除するかたちで改訂されることになるため、なぜ選択肢Ａは採用され、選択肢Ｂは排除されるべきなのか、という理論的拠り所が必要でした(フレームワークについては後述)
比較可能性改善プロジェクトは、90年にE32の最終版である趣旨書を公表し、その後93年11月までに、表３にある合計10の基準を改訂することで終了しました
比較可能性改善プロジェクト完成間近の、10SCOはIAS第７号「キャッシュ・フロー計算書」を承認しました
しかし、比較可能性改善プロジェクトの完成後、10SCOによる包括的なIASの承認は行われませんでした
10SCOは、個別の基準ごとの承認ではなく包括的な承認を行うこと、承認に際しては、10SCO内でIASの承認を勧告する立場にある専門委員会（図１参照）で、多数決ではなく大多数の承認（コンセンサス）をもって勧告に同意すると決定したにとどまりました

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